中新經緯11月6日電 (李自曼)瞪羚是一種善于跳躍和奔跑、體質強壯、非常敏捷的動物，可以每小時50公里的速度持續(xù)奔跑。

　　7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

　　究竟什么是瞪羚企業(yè)？它具備哪些特征？如何申請、認定？

　　“瞪羚企業(yè)”概念已有30年歷史

　　瞪羚企業(yè)的概念起源于1994年，美國麻省理工學院經濟學教授戴維·伯奇與詹姆斯·麥道夫將既能快速增長又創(chuàng)造了大部分新增工作機會的極少數中小企業(yè)稱為瞪羚企業(yè)。瞪羚企業(yè)具有與瞪羚共同的特征——個頭不大、跑得快、跳得高。

　　截圖自《中國科技論壇》2022年9月刊發(fā)文章《中國瞪羚企業(yè)的現狀、挑戰(zhàn)與建議》，作者為張琳、柳卸林等

　　2007年—2008年，經濟合作與發(fā)展組織(OECD)的“企業(yè)家指數”項目與歐盟統(tǒng)計局聯合編制了《歐盟統(tǒng)計局——OECD商業(yè)統(tǒng)計手冊》(下稱手冊)，用來衡量反映經濟發(fā)展狀況的各種商業(yè)數據，其中的一項重要統(tǒng)計數據是通過設立一定的標準從所有企業(yè)中劃分出高成長企業(yè)和瞪羚企業(yè)。手冊指出，成立時間不超過5年的高成長企業(yè)，則可被認定為瞪羚企業(yè)。

　　德國卡爾斯魯厄大學的安吉·申姆克博士與凱·米圖什教授于2008—2011年完成《高成長(瞪羚)企業(yè)報告》，提出了從統(tǒng)計學意義上界定瞪羚企業(yè)的方法——相對增長率排名在前10%的中型企業(yè)和前5%的小型企業(yè)，并在考察期內雇員數量與營業(yè)額保持持續(xù)增長，則稱為瞪羚企業(yè)。

　　美國硅谷是最早開展瞪羚企業(yè)跟蹤研究的地區(qū)。在硅谷社區(qū)基金會和民間智庫JointVenture聯合編制的《硅谷指數》中，提出了瞪羚企業(yè)的界定標準：起始年收入大于或等于100萬美元，且要求連續(xù)4年年收入增長率不低于20%。

　　在中國，2003年4月，一項將金融體系與信用體系有機結合的“瞪羚計劃”在北京市海淀區(qū)中關村正式實施。該計劃由中關村管委會與八大銀行聯手啟動。

　　彼時，據《中關村周刊》報道，中關村管委會副主任介紹說，中關村擁有一大批瞪羚企業(yè)，他們2002年的技工貿總收入超過500億元人民幣，平均增長率接近60%。但是這批企業(yè)的發(fā)展資金匱乏，融資渠道十分狹窄。制定“瞪羚計劃”就是為瞪羚企業(yè)提供融資解決方案，幫助他們跳得更高，跑得更快。

　　據《時代經貿》2003年4月10日刊發(fā)文章《信用評估：現代企業(yè)的活力保證》，2002年的統(tǒng)計指標顯示，中關村園區(qū)萬余家企業(yè)中，達到條件的瞪羚企業(yè)已有647家，其當年收入總和超過了500億元同比增長了近60%，占了園區(qū)經濟總量的40%以上，但這個精英群體的多數仍舊面臨著貸款無門、發(fā)展受制的難題�！暗闪缬媱潯睘檫@個極其重要的群體開通了一條高成長企業(yè)擔保貸款綠色通道。

　　工信部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心網站2013年刊文稱，實施“瞪羚計劃”10年來，中關村示范區(qū)已經有3295家瞪羚企業(yè)。2012年，中關村示范區(qū)瞪羚企業(yè)實現總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長率達15.90%；實現利潤總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長率達17.32%，瞪羚企業(yè)的收入、利潤等指標增速高于中關村示范區(qū)整體水平。上述文章稱，彼時，中關村瞪羚企業(yè)中已有92家在國內外資本市場上市，涌現出了以科興生物、利亞德、海蘭信等為代表的一大批高成長領軍企業(yè)。

　　2015年以來，中國多個地區(qū)開始評選瞪羚企業(yè)，各地政策不一，但主要從成立時間、增速指標、創(chuàng)新指標等維度進行衡量‌。

　　2022年11月1日，中國標準化研究院聯合多個國家高新區(qū)起草的推薦性國家標準《高成長企業(yè)分類導引》(GB/T41464-2022)正式實施，并對瞪羚企業(yè)作出了定義，即商業(yè)模式得到市場認可、收入或雇員人數達到一定規(guī)模、已成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷并進入高速成長期的高成長企業(yè)。

　　營收和凈利潤復合增長率是重要評定標準

　　企業(yè)被評為瞪羚企業(yè)需要符合哪些指標？如何評定？

　　“瞪羚企業(yè)認證需要寫申報材料，不需要費用，但有一定難度，材料中要有實際經營數據。認定材料準備好后提交給科技局，一年一申請。目前各地的瞪羚企業(yè)認定標準有一定區(qū)別�！碧旖蛞患业闪缙髽I(yè)的相關負責人對中新經緯說。

　　目前，瞪羚企業(yè)的認定標準在不同地區(qū)略有差異，但通�？粗仄髽I(yè)近幾年的營業(yè)收入、凈利潤復合增長率以及創(chuàng)新投入。

　　例如，2024年度山東省瞪羚企業(yè)認定標準中要求企業(yè)達到一定成長性指標：企業(yè)上年度營收在1000萬元至2000萬元，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到25%；企業(yè)上年度營收在2000萬至1億元，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到20%；上年度營收在1億至4億元，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到15%；上年度營收在4億以上，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到10%。創(chuàng)新能力指標提及，企業(yè)上年度營收在1億元及以上的，近兩年研發(fā)投入強度(R&D)應持續(xù)達到2.5%；收入1億元以下的，近兩年研發(fā)投入強度需持續(xù)達到5%。

　　2024年陜西省瞪羚企業(yè)培育認定標準中對認定企業(yè)的增長率指標提出4個條件。其中提到，企業(yè)成立時間在15年內(2009年1月1號后注冊企業(yè))，四年前(2020年)營業(yè)收入達到1000萬元且三年復合增長率達到20%，且最近一年(2022—2023年)正增長。成立時間不超過10年(2014年1月1號后注冊企業(yè))，且最近一年(2023年)營業(yè)收入達到10億元(即成立10年內營業(yè)收入突破10億元)，且3年內營業(yè)收入無大幅下降。成立時間不超過5年(2019年1月1號后注冊企業(yè))，且最近一年(2023年)營業(yè)收入達到5億元，且3年內營業(yè)收入無大幅下降。創(chuàng)新投入指標要求企業(yè)近四年平均研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度需達到2.5%(注冊時間不足四年的，根據實際投入年份數據計算)。

　　此外，近年來各地區(qū)對瞪羚企業(yè)的行業(yè)和企業(yè)性質做出規(guī)定。一般情況下要求，產業(yè)領域符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，企業(yè)主營業(yè)務(產品)符合新一代信息技術、高端裝備制造、新能源等高新技術產業(yè)領域和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域發(fā)展方向。

　　據瞪羚企業(yè)研究機構、民間智庫長城戰(zhàn)略咨詢旗下瞪羚云數據庫，截至2024年11月5日，中國已認定瞪羚企業(yè)36124家，涉及92個行業(yè)大類，主要覆蓋電子信息、新一代信息技術等行業(yè)領域。這些瞪羚企業(yè)分布在全國32個省市，北京、廣東和山東是瞪羚企業(yè)數量排名前三的省市，其中北京以13468家的數量，位列第一。在36124家瞪羚企業(yè)當中，收入規(guī)模在1000萬元-5000萬元的企業(yè)有3493家，為占比最高的類型。

　　截圖自瞪羚云數據庫

　　被認定為瞪羚企業(yè)之后，相關部門會為企業(yè)提供相應的政策支持。如最早的中關村“瞪羚計劃”重點培育名單的企業(yè)，除了獲得創(chuàng)業(yè)投資和信貸融資的支持外，還能獲得其他方面的政策支持。近年來，遼寧、山東、江西、江蘇、湖北等地開展了“瞪羚到獨角獸”的企業(yè)成長梯度鏈條培育，并明確資金扶持等政策。

　　今年8月，江蘇句容市科技局相關負責人接受媒體采訪時透露，該市對首次獲批瞪羚企業(yè)的給予最高50萬元補助，對于符合條件的瞪羚企業(yè)申報市本級科技項目優(yōu)先立項，市本級成果轉化項目給予100萬元到150萬元補助。

　　“企業(yè)想要被評為瞪羚企業(yè)不光是為了補貼。一旦能夠成功被認定為‘瞪羚’，則顯示出公司的成長性，在后續(xù)發(fā)展中能夠更好地吸引投資，有利于企業(yè)的后續(xù)融資。當前，‘專精特新’+‘瞪羚’在北交所上市有綠色通道�！币患疑綎|的瞪羚企業(yè)相關負責人說。

　　國泰君安研究所宏觀聯席首席分析師黃汝南等在7月30日發(fā)布的研報中指出，中央政治局會議首次明確支持瞪羚企業(yè)，表明產業(yè)政策也要“靠前發(fā)力”，加大投早、投小、投硬科技的力度。

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責任編輯：魏薇 李中元