中新經(jīng)緯10月24日電 深圳擬明確，豐富并購重組支付和融資工具，支持深交所試點(diǎn)發(fā)行優(yōu)先股作為并購支付工具。

　　據(jù)深圳市地方金融管理局網(wǎng)站24日消息，深圳市委金融辦發(fā)布《深圳市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026)(公開征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　《方案》明確，到2026年，進(jìn)一步強(qiáng)化深圳市多層次資本市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)，基本建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平高、開放創(chuàng)新能力強(qiáng)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代資本市場(chǎng)，成為聯(lián)通港澳的創(chuàng)新資本集聚地和耐心資本、大膽資本發(fā)展高地。更好發(fā)揮政府投資基金作用，力爭(zhēng)形成萬億級(jí)政府投資基金群、千億級(jí)“20+8”產(chǎn)業(yè)基金群，百億級(jí)天使母基金和種子基金群；全面激發(fā)社會(huì)資本活力，力爭(zhēng)經(jīng)備案的股權(quán)投資及創(chuàng)業(yè)投資基金超過1萬家；全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境，建成香蜜湖、深圳灣、前海灣、光明科學(xué)城等創(chuàng)投生態(tài)示范集聚區(qū)，提供不少于500萬平方米產(chǎn)業(yè)空間載體和配套設(shè)施，創(chuàng)投生態(tài)氛圍及營(yíng)商環(huán)境國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

　　“20+8”，是深圳市政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出的要一手發(fā)展壯大20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，一手前瞻布局8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。

　　《方案》提出，優(yōu)化提升政府性投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”。加快壯大我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群基金體系，加快基金投資進(jìn)度，提升我市政府引導(dǎo)基金的使用效能，支持國(guó)資基金大膽試錯(cuò)，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿放大作用。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投基金管理機(jī)構(gòu)參與我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群基金管理機(jī)構(gòu)公開遴選，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本參與我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群子基金；試行財(cái)政專項(xiàng)資金“補(bǔ)改投”，通過市場(chǎng)化方式提高財(cái)政資金配置效率；首次提出分類研究降低子基金返投認(rèn)定和要求，對(duì)于種子和天使等初早期基金，探索取消返投時(shí)序進(jìn)度、資金規(guī)模等要求；整體構(gòu)建投資容錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制，實(shí)行差異化考核監(jiān)督制度，區(qū)分基金屬性，提升投資積極性。

　　《方案》明確，暢通企業(yè)境內(nèi)外上市渠道。將符合條件的被投企業(yè)納入后備上市企業(yè)庫，形成分層分類分梯隊(duì)的上市資源庫。用好關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組綠色通道機(jī)制，做好境外上市備案管理，暢通外幣創(chuàng)業(yè)投資基金退出渠道，加快實(shí)施“星耀鵬城行動(dòng)”計(jì)劃，打造具有深圳特色的上市培育品牌工程。爭(zhēng)取推進(jìn)前海股權(quán)交易中心建設(shè)專精特新專板，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立合作渠道，對(duì)符合掛牌要求的被投企業(yè)進(jìn)行規(guī)范培育。

　　《方案》還提及，豐富并購重組支付和融資工具。引導(dǎo)上市公司、“20+8”產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)綜合運(yùn)用股份、可轉(zhuǎn)債、現(xiàn)金等各類支付工具，分期支付交易對(duì)價(jià)、分期配套融資，圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)并購?fù)顿Y，或開展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購、有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購。支持深交所試點(diǎn)發(fā)行優(yōu)先股作為并購支付工具。通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵(lì)私募股權(quán)創(chuàng)投基金積極參與并購重組。探索與我市產(chǎn)業(yè)龍頭合作發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵(lì)國(guó)資國(guó)企按照市場(chǎng)化、法治化原則研究并探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金。鼓勵(lì)我市銀行通過并購貸形式對(duì)上述企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組予以支持。(中新經(jīng)緯APP)