中新經(jīng)緯8月28日電 題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球角色轉(zhuǎn)變

　　作者 王敏 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院長(zhǎng)聘副教授

　　1978年改革開(kāi)放之初，中國(guó)是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅為156美元的封閉經(jīng)濟(jì)體。2024年，中國(guó)已成為人均GDP1.34萬(wàn)美元的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體。目前，中國(guó)是全球最大的出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)，以及第三大對(duì)外投資國(guó)。

　　根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在1960年至1990年的三十年間，低、中、高收入經(jīng)濟(jì)體的GDP全球占比呈現(xiàn)出“中心—邊緣”分布的固化特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)打破了這一格局，顯著改變了全球經(jīng)濟(jì)版圖。1991年，中國(guó)GDP的全球占比僅為1.6%，2023年已上升至16.8%，三十年間增長(zhǎng)了15個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)制造業(yè)GDP全球占比的變化趨勢(shì)更為驚人。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中等收入經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)GDP全球占比在1997年至2002年較為平穩(wěn)，但自2002年起經(jīng)歷了快速上升。這一現(xiàn)象主要是由中國(guó)效應(yīng)造成的。中國(guó)的制造業(yè)GDP全球占比在2004年約為8%，而到2021年已達(dá)到30%左右。

　　以下將從三個(gè)方面分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球角色轉(zhuǎn)變。

　　視角一：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要轉(zhuǎn)變

　　1978年，中國(guó)的出口和進(jìn)口總額均為100億美元左右，占全球貿(mào)易比重約為1%。至2023年，中國(guó)的出口額已達(dá)到3.38萬(wàn)億美元，進(jìn)口額為2.56萬(wàn)億美元，分別占全球的14.2%和10.6%。2024年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了高達(dá)8000億美元的巨額貿(mào)易順差。這一巨大的貿(mào)易盈余引發(fā)了其他國(guó)家的緊張，尤其是美國(guó)。2024年美國(guó)貿(mào)易逆差9000億美元的三分之一源自對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。

　　在過(guò)去30多年，高收入經(jīng)濟(jì)體在中國(guó)進(jìn)口和出口金額中的比重持續(xù)下降。與此同時(shí)，中低收入經(jīng)濟(jì)體或全球南方國(guó)家在中國(guó)進(jìn)口和出口中的占比則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。目前，中國(guó)從中低收入經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口金額占比已超過(guò)從高收入經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口占比。這一現(xiàn)象反映了中國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的變化，以及各方面的努力對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局所產(chǎn)生的影響。

　　觀察中國(guó)進(jìn)出口模式的演變，20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)人均收入水平較低，因此在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，形成了以加工貿(mào)易為主的“兩頭在外”模式。在隨后的三十年間，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的上升，我國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，資本品出口占比持續(xù)上升，已成為我國(guó)第一大產(chǎn)品出口類別，涵蓋機(jī)器、設(shè)備等多種產(chǎn)品。與此同時(shí)，原材料、中間品和消費(fèi)品的出口占比則持續(xù)下降。在進(jìn)口方面，主要變化表現(xiàn)為原材料進(jìn)口占比的持續(xù)大幅度上升，資本品進(jìn)口先上升后下降，中間品進(jìn)口占比持續(xù)下降，消費(fèi)品進(jìn)口總體呈現(xiàn)小幅上升態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)不僅逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口中間品和資本品的國(guó)產(chǎn)替代，還大幅推動(dòng)了資本品出口的快速增長(zhǎng)。同一時(shí)期，美國(guó)的資本品出口占比卻在下降。美國(guó)曾是全球制造業(yè)的領(lǐng)頭羊。資本品是資本最密集的制造業(yè)產(chǎn)品，資本品出口占比的下降可能意味著美國(guó)制造業(yè)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)。

　　進(jìn)口和出口數(shù)據(jù)的變化反映了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在全球貿(mào)易體系中的變化。過(guò)去20年間，中國(guó)與全球發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系不斷深化。2000-2023年間，中低收入經(jīng)濟(jì)體在中國(guó)資本品出口總額中的占比呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。這一變化表明，全球發(fā)展中國(guó)家已開(kāi)始逐步進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，而中國(guó)為他們提供了大量中間品和資本品。與此同時(shí)，全球南方國(guó)家逐步取代高收入經(jīng)濟(jì)體，成為中國(guó)原材料的最主要供應(yīng)國(guó)。中國(guó)與全球發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易上已形成互補(bǔ)關(guān)系。

　　視角二：中國(guó)對(duì)外投資的轉(zhuǎn)變

　　自2000年起，中國(guó)的直接對(duì)外投資經(jīng)歷了顯著的增長(zhǎng)。21世紀(jì)初期，中國(guó)直接對(duì)外投資規(guī)模相對(duì)較小，僅為數(shù)十億美元，2024年已達(dá)到1600多億美元，這一數(shù)額已高于外國(guó)對(duì)中國(guó)的投資總額。截至2023年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外投資2.96萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)和荷蘭。

　　中國(guó)的對(duì)外直接投資主要分為兩大類：對(duì)外投資并購(gòu)和綠地投資。在早期階段，對(duì)外投資并購(gòu)占據(jù)了較大比重。由于資本密集型產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度高、知識(shí)和技能要求強(qiáng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高，通過(guò)并購(gòu)海外企業(yè)，中國(guó)企業(yè)能夠快速獲取先進(jìn)制造技術(shù)、品牌影響力和成熟的國(guó)際市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化擴(kuò)張。這是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和市場(chǎng)擴(kuò)展的最優(yōu)策略之一。典型案例是吉利汽車對(duì)沃爾沃汽車的并購(gòu)?fù)顿Y。

　　隨后，并購(gòu)?fù)顿Y的比重持續(xù)下降，而綠地投資的比重則逐漸上升。

　　2013年后，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資的占比顯著增加。基于投資至第一目的地國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)投資占中國(guó)對(duì)外直接投資的比重在2015-2023年間保持在平均15.5%的水平，長(zhǎng)期位居中國(guó)對(duì)外投資行業(yè)排名前三。這一變化主要受到國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、國(guó)際貿(mào)易沖突和地緣政治沖突的影響。

　　視角三：全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律

　　全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遵循一定的普遍規(guī)律。世界銀行2009年的報(bào)告《重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)主要空間規(guī)律：首先，是非平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)不斷向中心地區(qū)和中心城市集聚；其次，通過(guò)人口自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人均生活水平在地理空間上的平衡發(fā)展；最后是“鄰居效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到一定程度，勞動(dòng)力和土地等各項(xiàng)成本不斷上升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終會(huì)開(kāi)始向外溢出，但首先會(huì)向周邊地區(qū)外溢。

　　由于制造業(yè)生產(chǎn)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，企業(yè)傾向于將生產(chǎn)活動(dòng)集中于中心地區(qū)或中心城市，以降低集聚成本。這種現(xiàn)象在中國(guó)尤為明顯，許多人才選擇前往北京、上海、廣州等一線城市，正是由于這些大城市所具備的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集中，勞動(dòng)力、土地、交通擁堵等成本逐漸上升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向周邊地區(qū)外溢。例如，深圳的發(fā)展最早受益于香港的外溢效應(yīng)。歷史上，英國(guó)工業(yè)革命的成果首先向歐洲大陸外溢，隨后擴(kuò)散至美國(guó)，再到日本、亞洲“四小龍”和中國(guó)。

　　當(dāng)前，中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外溢階段。與以往不同的是，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出多方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在東南亞、中南美洲、北美洲地區(qū)都可以看到中資企業(yè)的投資活動(dòng)。南亞、東亞和太平洋這兩個(gè)地區(qū)恰恰都是中國(guó)地理上的“鄰居”，而且勞動(dòng)力成本較低，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)制造上具備比較優(yōu)勢(shì)。這也與中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“出�！笔走x東南亞和南亞地區(qū)的實(shí)際情況一致。2018年以來(lái)，拉美和加勒比、歐洲和中亞這兩個(gè)地區(qū)的中低收入經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越成為全球重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地，而這兩個(gè)地區(qū)恰恰是全球最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體北美和歐盟在地理上的近鄰。“鄰居”效應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，例如友岸外包。

　　展望：中國(guó)與全球南方經(jīng)濟(jì)合作的意義與挑戰(zhàn)

　　全球發(fā)展中國(guó)家在追求工業(yè)化的過(guò)程中，與中國(guó)一樣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不可或缺的一環(huán)。從這一視角出發(fā)，中國(guó)政府提倡開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施合作，對(duì)于全球發(fā)展中國(guó)家及南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)化進(jìn)程具有至關(guān)重要的意義。在相關(guān)倡議下的港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也推動(dòng)了中國(guó)基建企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)對(duì)外承包工程年完成營(yíng)業(yè)額從21世紀(jì)初的100多億美元增長(zhǎng)至2023年的1609億美元。中國(guó)基建企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝钒l(fā)布的2024年全球最大的250家國(guó)際承包商排名顯示，中國(guó)入圍企業(yè)數(shù)量居全球首位，達(dá)到81家，幾乎是第二名土耳其的兩倍；中國(guó)企業(yè)營(yíng)業(yè)額高達(dá)1200億美元，占全部上榜企業(yè)國(guó)際營(yíng)業(yè)總額的24.6%。這些都標(biāo)志著中國(guó)基建企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的成功。

　　中國(guó)企業(yè)的大規(guī)模出海是過(guò)去20年間出現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象。鑒于中國(guó)歷史上缺乏如此大規(guī)模出海的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)出海必然會(huì)遭遇諸多挑戰(zhàn)，需要持續(xù)學(xué)習(xí)與適應(yīng)。

　　中國(guó)制造業(yè)企業(yè)出海面臨的主要挑戰(zhàn)在于，發(fā)展中國(guó)家普遍工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。眾多企業(yè)出海，不得不自行建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，并面臨勞動(dòng)力素質(zhì)、政治安全、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)以及金融服務(wù)等多重挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)大量制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)尚未隨之出海。學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)企業(yè)出海的研究，尤其是涉及本地化管理、人才短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的研究也不足。相比之下，在日本和美國(guó)的企業(yè)出海過(guò)程中，則采取了政府、非政府組織(NGO)和金融機(jī)構(gòu)的整體協(xié)同出海策略。最后，更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)已蔓延至國(guó)際市場(chǎng)，中資企業(yè)在海外的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往是其他中資企業(yè)。

　　當(dāng)前正值大出海時(shí)代，眾多企業(yè)紛紛在海外進(jìn)行投資布局，這是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。中國(guó)在海外的投資額已達(dá)到3萬(wàn)億美元，相信有望在未來(lái)接近甚至超越美國(guó)。屆時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)雙重結(jié)構(gòu)，即國(guó)內(nèi)大陸經(jīng)濟(jì)與海外經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

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責(zé)任編輯：宋亞芬